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鹤壁市粮食局关于开展“安全4号”行动的通知

来源:   发布时间: 2018年01月21日
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  为切实抓好第四季度安全生产各项工作,有效防范各类生产安全事故发生,根据市安委会关于开展“安全4号”行动的通知精神,结合行业实际,集中进行全市粮食行业安全生产大检查,并对前一阶段安全生产大检查“回头看”。现将有关事项通知如下:

  一、总体要求和任务

  通过开展“安全4号”行动,着重对7至10月份安全生产大检查进行“回头看”,对发现的各类问题和隐患进行整改,形成隐患排查整改台账。对年底前的安全生产工作结合季节特点重点进行安排,进一步落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任,进一步摸清安全隐患和薄弱环节,切实加大预防力度、安全监管力度和责任追究力度,彻底排除安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,全面提高安全生产保障水平,确保全市粮食行业安全生产形势平稳。

  二、检查时间

  从即日起至12月31日。

  三、检查范围

  全市粮食收储企业。

  四、检查方式和内容

  本次大检查按照分级负责、属地管理、条块结合、行业监管的原则,采取企业自查、部门检察、全面排查的方式进行。

  (一)企业自查。

  各单位要严格按照《关于开展落实企业安全生产主体责任深化年活动的通知》(鹤安委〔2017〕4号)、《关于构建双重预防机制的通知》(鹤安委办〔2017〕51号)要求,认真履行安全生产主体责任,主要负责人要亲自部署本单位的自查工作,切实加强对自查工作的领导,重点对本单位的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改,不放过任何一个部位和环节,不遗漏任何一台设备。重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全要求、岗位责任是否落实到位,是否存在违法违规行为,工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在隐患。对自查中发现的安全隐患,要逐项登记造册,并明确整改责任人、整改措施、整改时限、整改资金、整改预案。对存在不能保证安全的重大隐患,要立即停产整顿,并及时上报当地政府及有关部门,待隐患整改到位并经当地政府及有关部门验收批准后方可恢复生产(或经营、建设)。

  (二)消防等重点领域“打非治违”和专项整治情况

  1.粮食企业是否建立消防安全责任制在内的消防工作机制、管理组织,责任是否到人;作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训及安安全操作规程操作;是否制订消防应急预案,预案是否经过演练并确保效果;与消防部门的联系和争取指导是否到位;是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用;安全出口及疏散通道是否符合要求,救援线路是否设计合理;是否落实每日防火巡查和每月防火检查制度;是否逐项登记并及时整改到位。

  2.对露天存粮等重点防火区域的防火措施是否符合规定要求,特别是囤垛间距和消防通道落实规定的情况、使用PVC双面涂塑苫布等有阻燃效果的材料对露天囤垛进行围盖的落实情况,以及风雨天气人员值守和禁止作业要求的落实情况等。

  3.是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格规定,并认真执行;是否存在电气设备及线路老化、破损或搭设不合理的情况,配电箱的配置与管理是否规范,是否定期巡检;是否杜绝库区吸烟等严重违规现象,是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施;库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况,库区周边火源及易燃物是否存在威胁,是否采取措施予以监控防范。

  4.筒仓及其进出仓系统的粉尘处理和防爆措施是否落实;油罐防火措施是否到位,是否有避免溶剂挥发在局部空间积聚的合理通风散气措施;作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。

  5.药剂库的管理是否符合规定,防盗门双人双锁管理和药剂领退用登记制度是否落实,是否满足监控、通风、防火、防爆、防泄漏和防盗条件;是否存在报废药剂尚未处置的情况;药剂使用设施、设备及其附件是否安全可靠,是否配备和使用符合要求的防护面具;熏蒸作业是否严格执行操作规程及有关规定,是否到当地粮食行政管理部门备案。

  6.粮油检化验室是否建立健全实验室安全管理制度,是否严格执行实验室有关安全操作规程,对于化学试剂、供电线路、试验用气瓶、水路、消防设施、“三废”排放等重点环节的管理是否符合相关安全要求。

  (三)安全生产措施落实情况

  1.对粮食收购现场和粮食进出仓等作业是否有安全生产的工作方案;是否存在超设计容量、超设计高度装粮,以及“危仓老库”未经维修加固和安全鉴定就装粮的情况;是否存在未经有资质单位设计、施工、鉴定,私自进行仓房改造,特别是违规加设仓内隔墙等情况;是否存在机械设备带病运行、人员未经岗前培训无证上岗、登高或进出仓粮面作业不系安全带(绳)和无安全带(绳)系留装置等情况;是否对重要部位设置了安全专员监护;危险位置是否加装安全防护栏并保证有效,高空过道是否稳固安全。

  2.是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮未及时处理情况;是否有不同品种、不同年份、不同等级粮食混存的情况;保管员和主管领导对储粮安全的例行检查和记录是否符合规定;企业上级机构和主管部门是否开展对粮油安全度冬工作的检查。

  3.是否做好防火防汛各项物资及措施准备;是否提前将位于洪水患区的粮食转移至安全地带;重点储备粮库有无准备防范意外粮食水湿的储粮防霉剂;是否及时了解和防范重大危险源和潜在洪涝隐患;是否将各类防火设施装备齐全;防火设施是否做到正确摆放、正确检查,达到限定年限是是否及时更换;是否强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

  4.是否落实企业领导带班和巡查值班制度;是否对外包作业和出租仓房等薄弱环节加强管理,设置专人监督检查;出租仓是否影响仓房结构及消防安全,是否影响其他仓房储粮安全。

  五、工作要求

  (一)高度重视,迅速行动。

  各粮食收储企业要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,充分认识开展“安全4号”行动的重要性,把这次行动作为当前一项重要任务,迅速行动起来,以开展此次行动为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。

  (二)制定方案,周密部署。

  各县区粮食行政管理单位及直属粮食企(事)业单位要根据本通知要求,制定本单位开展“安全4号”行动方案,明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施等,确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。特别是要落实企业主要负责人为第一责任人的责任,认真开展自查,自找问题、自查隐患、主动整改,做到早发现、早报告、早处置,杜绝事故发生,并自觉接受粮食行政管理部门的监督指导。

  (三)突出重点,严格检查。

  各县区、各单位要突出工作重点,对易发生事故的重点场所、重点部位、关键环节重点检查,对一切安全生产隐患和违反安全生产规定的行为一律实行零容忍。坚持开展“打非治违”工作,既要突出重要部位和关键环节,又要全面彻底排查治理,不留死角、不讲情面、不走过场。要采取对表交账的方式,集中力量强力推进隐患整改工作,确保隐患整改及时到位,形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。

  (四)加强调度,畅通信息。

  各县区、各单位于11月10日前将“安全4号”行动实施方案报市局流通和科技发展科。“安全4号”活动开展期间,各县区、各单位要于每月月底前将检查开展情况报送市局流通和科技发展科。活动结束后,要客观全面、实事求是的对活动开展情况进行总结,形成工作报告,并于2017年12月20日前报送市局流通和科技发展科。

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