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全市粮食行业安全生产大检查实施方案

来源: 市粮食局   发布时间: 2018年01月21日
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   为进一步加强安全生产工作,严格落实安全生产责任,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,市粮食局决定在全市粮食行业开展安全生产大检查活动。方案如下:

  一、工作目标

  认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制重特大事故为重点,以“三下降一杜绝”为目标,坚持企业自查与政府督查相结合,属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,彻底治理一批重大事故隐患,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制重特大事故。

  二、组织机构

  为切实加强对全市粮食行业安全生产大检查工作的领导,确保各项工作规范、有序、高效进行,市粮食局成立全市粮食行业安全生产大检查工作领导小组,局长任组长,局班子成员任副组长,局机关各科室、直属各单位主要负责人为成员。局流通与科技发展科负责全市粮食行业安全生产大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

  三、检查范围和重点内容

  此次安全生产大检查的范围是全市粮油企业。

  (一)企业层面

  1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。

  2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查实施安全生产管理、粮食进出仓、熏蒸气调、防火防爆、专项作业等方面制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

  3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

  4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来上级粮食行政主管部门发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范措施和制度落实情况。

  5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要的应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

  (二)粮食行政主管部门层面

  1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实部门监管责任,强化安全生产责任措施情况。

  2.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明察暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对粮食行业汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

  3.深入开展专项治理情况。重点检查储粮化学药剂专项整治行动开展情况;粮食行业消防安全标准化管理达标创建活动开展情况。

  四、任务分工

  此次大检查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各县区粮食行政主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,严格落实行业监管责任,组织开展辖区内本行业领域安全生产大检查。

  五、工作安排

  即日起至10月底,集中4个月时间开展安全生产大检查。

  (一)动员部署,自查自改(7月)

  1.各县区粮食行政主管部门要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

  2.各县区粮食行政主管部门要按照大检查部署要求,组织力量对照粮食行政主管部门层面检查内容深入开展自查自改。

  3.各粮油仓储企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。

  各县区粮食局、局属各单位要于7月30日前将大检查实施方案和动员部署情况报送市粮食局流通与科技发展科。

  (二)深入检查,集中整治(8月至9月)

  1.各县区粮食行政主管部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查。

  2.对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

  3.市粮食局将组织督导组适时对各县区、各单位开展督促检查。

  各县区粮食局、局属各单位要将开展大检查情况、集中整治等阶段性情况于8月28日前报送市粮食局流通与科技发展科。

  (三)重点抽查,巩固提高(9月至10月)

  各县区粮食行政主管部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,对事故多发企业、工作薄弱环节进行重点检查。

  各县区粮食局、各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,于9月28日前报送市粮食局流通与科技发展科,于10月28日前将大检查总结报告(纸质版并加盖公章)报送市粮食局流通与科技发展科。

  六、有关要求

  (一)高度重视,加强领导。各县区、各单位要精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。主要负责同志要亲力亲为,靠前指挥,加强领导,组织开展好此次安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。

  (二)加强宣传,广泛发动。要充分利用各种媒体和渠道,采取多种形式,对安全生产大检查工作进行广泛宣传发动,及时组织典型宣传,宣传正面典型,介绍好的经验和做法,曝光和剖析反面典型,发挥警示教育作用,营造良好的社会氛围。

  (三)强化督导,务求实效。要加大对本部门本行业领域安全生产大检查工作的检查督查,对重点地区、重点领域开展重点抽查和定期不定期随机查访,促进大检查工作深入开展。

  (四)加强调度,畅通信息。安全生产大检查工作期间,各县区粮食局、各单位要严格按照时间节点及时总结报送各项工作进展情况。

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